当地时间12月23日,俄罗斯联邦国务委员会召开集会,总统普京在集会上向外界先容联邦国务委员会的职能。俄罗斯执法信息网宣布的总统令显示,联邦国务委员会主席由普京担任。普京又有新职务了12月21日,俄罗斯总统普京签署总统令,批准新一届联邦国务委员会成员组成,俄罗斯执法信息网宣布的总统令显示,联邦国务委员会主席由普京担任,成员包罗总理米舒斯京、联邦委员会(议会上院)主席马特维延科、国家杜马(议会下院)主席沃洛金、总统驻联邦区全权代表、议会党团向导人以及各联邦主体行政主座等共104人。23日当天,在普京的主持下,俄罗斯联邦国务委员会和战略生长与国家项目委员会举行团结集会。
普京指出,俄罗斯联邦国务委员会获得新的宪法职位后,将确保地方政府更大限度地到场国家政策的制定。普京说,基于该目的扩大了国务委员会的权利和组成,地方政府卖力人可以在国务委员会上提出地方政府最迫切需要解决的问题。
此前,普京于12月初签署了《俄罗斯联邦国务委员会法》。凭据这部执法,俄联邦国务委员会事情包罗保障政府协调运转、到场预算制定和人事摆设、确定国家内政外交的主要偏向及国家社会经济生长的优先偏向。俄罗斯联邦国务委员会的前世今生俄罗斯联邦国务委员会于2000年由俄罗斯总统普京批准建立。
凭据其时划定,国务委员会的事情由总统亲自主持,由联邦各州州长和各共和国向导人组成,其职能是协助总统行使职权,确保国家权力机关的协调运转和相互协作,是一个讨论、协调、咨询政府财政预算、对外政策和司法系统革新等国家重要事务的机构,可向总统提出建议。建立20年来,联邦国务委员会始终处于一个“尴尬”职位,与国家宁静集会等机构相比,其在俄罗斯国家政治生活中的存在感比力低。今年1月,普京在揭晓国情咨文时强化俄联邦国务委员会职位。
今年12月初通过的《俄罗斯联邦国务委员会法》明确了国务委员会的执法职位及职权规模,该法案指出,俄罗斯联邦国务委员会可以做出决议、要求修改立法,但无权提出立法议案。俄罗斯联邦国务委员会对政治并无基础性影响俄罗斯联邦国务委员会仍是咨询机构而非立法机构。俄杜马国家建设与立法委员会主席巴维尔·克拉舍宁尼科夫认为,国务委员会能使政府各部门在制定政策时举行充实相同,使政府运转更具效率。
国务委员会最初就是作为一个总统咨询机构而建立的。凭据划定,国务委员会的决议将由国务委员会主席签署生效,这一职位将由总统本人担任。
但由于宪法中划定具有立法权的国家机构并未发生改变,因此国务委员会无权提倡立法。前杜马民族委员会副主席、政治学家弗拉基米尔·谢米亚金认为,“看起来国务委员会可以拥有任何权力,但事实上并不能使用。”总统卸任后有权成为联邦委员会终身议员近期,俄罗斯国家杜马在全体集会上通过了保障俄前总统及其家人宽免权以及前总统有权成为联邦委员会终身议员的执法。执法划定,俄罗斯总统终止行使职权后享有司法宽免权,不得追究其刑事或行政责任,不得对其拘留、逮捕、搜查、盘问或搜身,其住所、办公场所、交通工具、通信工具、文件、行李和通信不行侵犯。
国家杜马还通过了有关联邦委员会组成的执法。凭据该执法,俄总统在卸任之后有权递交申请成为联邦委员集会员,并获得终身席位。12月23日,俄罗斯国家杜马全体集会一读通过有关俄罗斯现任总统有权再次担任两个任期的执法草案。该法案澄清了有关限制俄罗斯联邦总统任期凌驾两届的划定,文件中称:“这并不包罗在宪法修正案引入相应限制之前担任总统任期数量,而且不清除在指定执法所允许的期间内担任俄罗斯联邦总统职务的可能性。
”在17号举行的俄罗斯年度大型记者会上,普京说,“我自己还没有做出决议,是否到场2024年的选举。而国家的稳定生长至关重要。从形式上讲人民允许我到场,可是否这么做,还需要再看看。
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