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原创：镇长本人民众号：大树镇长镇长您好。我现在在中部某省的市府办公厅。这里向导许多，有配景的人也许多，我只是农村身世，因为机缘巧合，分配到一个重要岗位上。
在我就任的两年来，有不止一个向导表示我，要我“跟他走”（详细细节就不说了）。我性格比力内向胆小，从来都不敢正面回复，怕站错队导致万劫不复。可是想进步的心又时刻瘙痒，请问镇长，我该如那边理这样的问题？镇长信箱回复：这个问题代表性在于，有许多刚到场事情的朋侪，尤其是整个家庭第一个公务员，没有履历很容易走弯路。
好比这个问题，直接说结论，所谓的表示“跟他走”，九成九都是假的，只不外看上了这位朋侪所在的位子能提供的价值，想要开空口支票吊着套利益，基础就不是什么真正的站队。比起这种“伪站队”，这位朋侪最需要的就是忠诚于事情，忠诚于自己的直属上级，对这些表示的向导保持事情关系，谁也别冒犯。能被这么多人表示，可见自己这个焦点岗位的含金量，好好事情已经足以获得凌驾一般人的提升优待，千万要珍惜，要走正路。
另外，一个没关系没配景的人，能被摆设到这种焦点岗位，很大可能就是因为没有七零八落的关联，是一张白纸，向导放心。对这位朋侪而言，保持纯粹，才是立身之本。
这是一篇比力典型的来信。一直以来，都有读者询问类似“站队”与否的问题，或是想相识在体制内是否要找一个靠山，另有的是询问该如何站队的实操问题等等。林林总总，但无外乎如何在单元里如那边理差别向导之间的关系，以及如何能寻找“大佬”的照顾。
问到这类问题的，一般都是体制内的相对来说的新人，多数事情10年以内、单元中层以下，究竟再往上对这个问题也都有自己的思考了。在还未到达对体制有深刻认知之时有问题是很正常的，所以本篇重在回覆一些基础原则类似问题对照着也就或许清楚怎么处置惩罚了，也算是授人以渔吧。1、有完整人事权的条理，才称得上站队譬如对于一个局来说，其实内设科室是不存在站队的。
因为哪怕一个科员的提升，都不是科里说了算的，起码要上升到局长、副局长条理。所以，有的朋侪问刚到某单元下属部门，处室一把手和二把手有矛盾，问要不要站队。小镇的回覆是，千万不要，因为没有任何利益。先不说其他人到底啥情况，就说真的站队，把功利心流露的这么强，能有啥利益呢？部门一二把手原来就只有人事的建议权，又不能拍板，他两个自己都说禁绝啥时候就因为内斗被调整了，到时候怎么收场？2、一把手是一个单元至高无上的关键人，一把手和其他副职之间，不存在站队选择。
在我们现在的体制下，尤其是2012年以来，一把手的权威空前增强。好比最关键的提升，基本就是向导说了算，或者说一把手说了算。有些单元甚至包罗二把手在内其他副职，都需要与一把手妥协才行，一把手有绝对权威和人事大权。二把手及以后通常情况下又怎么可能反抗一把手，又哪来的站队问题？总而言之，所谓一、二把手矛盾，在如今的局势下，已然属于很是态了。
一个单元一把手权威被挑战，上级组织一般都市想措施调整。尤其是外调的一把手，配景通常要比当地身世的其他副职能量要大得多，千万别被人家当枪使。
在单元里，冒犯一把手是最大的隐讳，踏踏实实听一把手的话，别到场一把手和其他副职之间的神仙打架，就是一个小兵小将，能拿得出什么资助二把手扳倒一把手？风险太大，得不偿失，松弛风评。3、基础原则：只论职务和隶属，执行组织纪律，尽可能不站队，和各方面保持良好关系切记，任何人都是科层体系的一个环节，不要太多思量这个向导强、谁人向导弱。所谓科层，说的就是“层层治理”、“层层传导”，按组织纪律做事永远不会错。
对公务员来说，稳胜于一切，路很长，轻易别赌上全部——政界小说和现实有十万八千里远。4、几个关键的一般原则首先，原则问题、偏向问题与一把手保持一致，绝不在任何公然、私下场所，对一把手流露不满。
其他人即便时常讨论，也千万别到场，懂规则、讲法式，尊重一把手的人，挑不出毛病，也不会真的冒犯别人。其次，讲求层级，不越过组织法式中的任何一小我私家。好比脱手一个文件，一定要经由部门副职、部门正职、单元分管副职，然后才气到一把手那里，汇报也是一样；对于有时候上面的向导越级联系，事急从权，可是事后一定切记第一时间向被越过的人汇报。以及，虽要尊重一把手绝对权威，但详细执行上，一定注意方式方法，尽可能决议链路上谁都不冒犯。
对于一把手而言，手下的中层要比一个越级的小兵越发重要，小心攀高枝不成摔得太惨。最后，不冒犯人，但也要讲原则，不能因为其他副职或者中层的要求，就去违背一把手。这种不讨好的事儿一旦做了，职业生涯可谓堪忧，也很容易被指示这么干的人过河拆桥。
5.想站一把手的队，怎么办？再强调下，在一个单元内部，跟一把手不存在站队问题，随着一把手叫听从组织纪律。可是作为有追求的年轻人，怎么让一把手认识、认可还愿意拉一把，很是重要。怎么做呢？小镇有几个体会：对上忠诚、为人靠谱、事情出彩、与人为善。
做好这几件基础之外，如果能遇到新一把手刚来的名贵时机，准备稳妥的去陈诉，好比单元事情情况、自己的思考，尤其是支持向导尽快掌控，都是加分项。最后，我们还是得好好思考站队是为了什么？站队不是目的，体制内站队基础还是为了提拔提升。
这内里涉及太多的因素，天时地利人和缺一不行，自身基本条件完备、没有显着硬伤，才是基础，在这个基础上再去寻求时机。还是那句话，“稳”是一切的基础。
小镇这些年也看过太多走奇、险的人，是曾经风景一时，甚至在处级就能坐在主位，对各单元一众部级、司局级摆设事情，可是又能怎样呢？还不是一朝险些成灰，好不容易找了个落地安身之处。站队是一个高风险的事情，如果还不明确怎么站队，甚至对体制还没深刻稳妥的认识，那最好别思量投机的事情，给自己多留些出路。兵法云“以正合，以奇胜”，说的可不是靠奇特的门路取胜，“奇”在这里不念qí，念jī，指的是预备队。
不轻易站队，即是不把自己捆死在某小我私家身上，时机就多了。6、不站队该怎么拒绝向导要求站队的表示？继续按组织法式做，表示的话听过就算，就当没听懂，表达谢谢就行了，在不违背大原则下，多请示多汇报，也别往外传话，拖一拖能解决绝大多数的情况。究竟能表示站队，肯定是有很特殊的原因和情况，一般最多几个月，事就已往了，何须急忙忙忙当炮灰呢？镇长好。
我是一个在校大学生，关注大树镇长有一段时间了。我未来有考公务员的想法，因此有些问题想请教下，“事业单元”是什么？它和政府部门有什么区别？事业单元事情人员和公务员是一回事吗？镇长回信：这个问题就比力弘大了。简而言之，事业单元起源于开国之初的单元体系，辅助行政单元对社会举行治理，事业单元的演变体现了中国权力结构和政府治理理念的演变。
可以说，事业单元是中国独占的一种社会组织。现在的许多事业单元早在新中国建立之初就有了，在已往很长一段时间，事业单元都有很强的政治属性，深度到场社会治理。
这跟刚开国时候的奇特情况分不开，其时中国刚履历了上百年动荡，全国到处废墟，一切都需要重新建设，同时又面临国际海内严峻威胁，中国政府根据最大限度集中社会资源尽快生长的目的，实行高度的统一治理，建设了中国独占的单元体系。在这一时期，险些所有的社会领域都由国家气力（包罗行政、军队）治理，为了配合行政体系，降生了庞大的辅助社会治理单元，也就是我们常说的“事业单元”。随着国家治理体系的完善，这些具有一定社会治理功效的单元逐步的转型，可是在初期，涉及到人和事的妥善处置问题，许多老革命、老向导在国家岗位上事情一辈子，突然说不再是“官”了，心理上难以接受，于是发生了过渡性质的组织。大量行政单元转为事业单元之时，反而带来事业单元迅速膨胀问题。
因此，革新开放后针对事业单元开展了40多年的革新。1978年，《人民日报》等提失事业单元举行“事业体制，企业治理”，拉开事业单元革新的序幕。1985年，国家针对科学技术、卫生、教育、艺术等领域出台了一系列事业单元革新政策。
1989年，财政部颁布《关于事业单元预算治理的若干划定》明确根据财政拨款比例划分事业单元。1996年，中央机构体例委员会出台了《关于事业单元机构革新若干问题的意见》。
1978年到2000年左右的革新重点是以政事离开为主线，开端解决了事业单元快速膨胀问题，可是相比政府、国企革新显着滞后。于是2002年中共十六大后，开启了新的一轮革新，2006年，中央机构体例委员会制定了《关于事业单元分类及相关革新的试点方案》，将事业单元划分实行转成企业、纳入行政序列、保留或打消等差别方式。配合革新，同步举行了人事、收入、养老等各方面的革新。
到了2012年，《中共中央、国务院关于分类推进事业单元革新的指导意见》，彻底奠基了我们今天熟悉的“行政类、谋划类、公益类”三类事业单元体系。所谓行政类，就是我们熟悉的“参照公务员治理的事业单元”，在这类单元事情其实跟行政机关很难感受到差异，同样执行《公务员法》，同样需要到场公务员考试，参照公务员享受职务和职级提升以及其他种种待遇，在其时或许占全体事业单元人员的15%，好比其时的粮食局、地震局等等。不外这一类负担行政职能的，在近期革新中已经并入行政机关了，或者即将并入了，好比2018年11月，海南省粮食和物资储蓄局建立，正式从参公务业单元整体转为行政机关。
现在还比力特殊的主要是两类：各种执法机构、党委下属和群团参公单元等。前者主要是太过庞大、庞大，虽然国家划定只有公务员才气举行行政执法，可是革新究竟需要时间，也有许多人通过革新实现了参公转公务员；后者就是中央党校、共青团、总工会等等，其组织源远流长，脉络庞大，革新就会慢一点。总的来说2012年划定的“行政类”事业单元，跟行政机关公务员没太大差异，近几年也会逐步合并到行政机关。至于第二类“谋划类”，就是以前差额或者自收自支的事业单元，比力典型的就是种种出书社、报社、设计院等。
2010年2月4日，原隶属全国人大常委会的中国民主法制出书社转企改制暨加入中国出书团体公司座谈会在人民大礼堂召开对于这类单元来说，事业单元的名头反而阻碍大家增收。因而这几年推行的改企业化，一般事情人员还是很接待的，究竟人为多了。这一类逐步的也就不再是事业单元了。
最后一类“公益类”就更好明白了，简朴地说就是教育、卫生以及社会福利单元，这些也是近些年继续保留的，究竟关系到民生，不行能完全放给市场。以上就是开国以来事业单元的降生、生长及革新。在公共政策的制定和实施中，仅靠政府并不能很好的满足民众诉求，不能准确反映民意，会导致政府失灵，在一些西方国家，是由一些民间自治组织卖力填补毛病，到场到公共事务中。
可是在中国，开国之初这些民间自治组织险些不存在，政府和民众之间缺少关键的环节，于是中国政府凭据自己强组织能力的优势，建设了受政府向导的事业单元体系，这也是中国“强政府、弱社会”的一个效果和原因。随着未来更多的民间自治组织到场到公共服务中，事业单元也就有可能继续革新，可是庞大的公共治理需求难以很快获得满足，因此，在未来很长一段时间，事业单元都将始终是中国政府能够有效治理庞大中国的关键。而这些领域，就是需要充实发挥活力、政府不宜过分管控、可是又不能放任不管的领域，好比教育、科技、文化、卫生、社会福利以及其他配合行政机关事情的单元等等。
公立医院也是事业单元，不外据拨款的区别，有一类、二类等区别公务员和事业单元事情到底有什么区别？最焦点的区别就是适用《公务员法》还是《事业单元人事治理条例》治理，是到场公务员考试还是事业单元考试。在已往，参公的存在确实让人糊涂，不外这两年已往后，就很好区分了，好比明确事业单元不能泛起“委、办、局”等字样，而是用“中心、站、台”等等，有行政职能的参公岗位也会转为公务员。
至于对小我私家而言，也无需太过纠结，进入事业单元也不必以为低行政机关一等，成了公务员也不用瞧不起事业单元。有许多事业单元，也深刻影响了中国的生长，好比中央党校(国家行政学院)、人民日报社、中国科学院等等都是事业单元。2020年12月26日，原中央纪委副书记李书磊已任职中央党校(国家行政学院)分管日常事情的副校(院)长(正部长级)。
中央党校(国家行政学院)也是事业单元说得再直接点。小镇有的同事就是放弃了公务员，重新考了事业单元，也有的事业单元同事到了副处级转为公务员，更有人从事业单元和公务员系统中往返调动。
如今早已不是古代，身份不代表一小我私家的生长，关键看谁能在自己的门路上走得更远。打个不太恰当的比喻，钟南山、袁隆平都是事业编，可是体例对他们又有多大意义呢？又或者互联网大厂的P8P9，岂非就比不得一般公务员？也因此，其实不存在公务员和事业单元之间谁待遇更好的问题。单元之间的性质区别、获得的扶持、所占有的资源可谓天差地别，实际情况自然不能一概而论。
但单纯从仕途提升上来说，显然是公务员更可能在科层这座高塔上攀缘得更高更远。究竟，两者走的是纷歧样的线，有着纷歧样的追求。
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